「环时深度」反制美关税，加拿大有几张牌能打？
据新华社报导，美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些买卖同伴征收更高关税。
特朗普宣告“对等关税”被视为投下一枚核弹，是特朗普政府迄今为止影响规模最广、冲击力度最大的关税方针，也或许是近百年来对全球买卖格式冲击最剧烈的关税风暴。
“对等关税”来袭，能如特朗普所说“解放”美国吗？对世界、特别是我国将带来怎样的影响？
好心的扣头？
数日来，全球屏息以待“对等关税”的靴子落地。最大悬念在于操作难度极大的“对等关税”怎样征？是依据国别、产品等区别对待、量身定制，仍是“打包”一刀切？
从白宫发布的文件内容看，好像兼而有之。
一是对一切买卖同伴的进口产品加征10%的最低基准关税，将于5日收效。
二是对与美国买卖逆差最大的国家和区域征收不同的、更高的“对等关税”，将于9日收效。
白宫标明，已面对钢铝关税、轿车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。
特朗普说，“对等关税”税率是“好心的”，打了扣头，原本能够更高。
但在复旦大学美国研讨中心副主任宋国友看来，特朗普发布的“对等关税”超出预期，许多国家的税率都在20%以上，面对二战后最高关税。
当天，特朗普还宣告国家紧迫状态，以进步美国的竞赛优势，维护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
一般来说，关税征收权在国会，不在行政部分。特朗普此举企图使用《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）赋予总统的权利，绕过国会直接行使关税征收权。
值得注意的是，白宫文件称，特朗普具有“修正权限”，能够视状况进步或许下降关税。
这意味着新关税的到来也将敞开美国与各国的新一轮商洽。
上海世界金融与经济研讨院特聘研讨员、上海世界经济交流中心副理事长徐明棋标明，特朗普的根本战略仍是将关税作为买卖筹码，经过极限施压，先把“对等关税”执行，再进行商洽，迫使买卖同伴退让，与美国重新制定经济协议，以下降关税。
“特朗普的‘对等关税’并非原封不动，之所以留下商洽空间，反映了特朗普会依据局势改动作出调整，包含买卖同伴的反响以及高关税对美国影响等。”
乱棒下谁最受伤？
比较针对详细产品或特定国家加征关税，“对等关税”面向美国的全球买卖同伴与一切进口产品，被视为特朗普关税方针的全面晋级，影响规模最广、冲击力度最大。
2024年，美国进口总额到达约3.3万亿美元。“对等关税”的施行意味着价值数万亿美元的进口产品将受冲击。
比照之下，在特朗普首个任期内，价值约3800亿美元的进口产品被加征关税算是小巫见大巫。
“对等关税”出鞘后，乱剑之下，谁最受伤？
徐明棋以为，对美顺差较大的经济体将首战之地遭到冲击。
还有剖析指出，一些欠发达经济体和新式商场国家将遭到沉重冲击，因为这些经济体对美国产品征收较高关税。
从特朗普拉出的清单看，坐落关税“高区”的国家包含：柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）、斯里兰卡（44%）、毛里求斯（40%）、伊拉克（39%）、孟加拉国（37%）、泰国（36%），等等。
摩根士丹利的一项剖析闪现，这些国家对美国进口产品征收的关税与美国对它们征收的关税之间“税差”较大。
美国盟友傍边，欧盟、日本、韩国别离面对20%、24%、25%的“对等关税”，英国为10%，辅弼斯塔默的魅力攻势被以为有所收效。
我国：危险可控
我国此次被征34%的“对等关税”。一起，特朗普还签署指令，撤销对来自我国的800美元及以下产品的关税豁免。特朗普再次上台后，已对我国累计加征20%的关税。
剖析人士估计，面对特朗普的“对等关税”风暴，我国具有抵挡力，危险整体可控。
我国首席经济学家论坛理事长、广开首席工业研讨院院长连平指出三点优势：榜首，我国对美买卖依赖度较小，两国买卖依存度下降，且买卖在我国经济中的占比已下滑；第二，我国制作业具有全工业链、全部分优势；第三，我国已在美国之外拓荒商场，与其他国家买卖坚持杰出态势。此外，我国积累了丰厚的买卖战应对经历，未来还存在商洽或许性。
“短期会带来影响，比方不利于一些竞赛力较弱的工业，但我国经济耐性强，假如应对妥当，整体危险可控。”宋国友说，未来，包含我国在内的许多国家经过扩展内需，加强多边买卖协作，打造更宽广的区域商场，能够抵挡特朗普加征关税带来的冲击。
徐明棋以为，特朗普的关税方针影响会逐渐闪现，包含短期内导致我国对美出口呈现必定起伏下降，但不至于呈现断崖式下降。
一来，我国经济体量大，已构建多元化出口商场；二来，国内工业结构不断调整，因应全球买卖格式的改动；三来，因为美国遍及征收“对等关税”，美国国内制作业不或许敏捷复兴，而我国产品具有竞赛力，假如无法找到我国产品的替代者，依然需求进口我国产品。“特朗普1.0”的关税方针已证明，并未打掉对华买卖逆差，也未严峻削弱中美买卖规模。
“对上海来说，在上海出口商场中，美欧所占比重较大，短期内负面影响会传导至出口职业，包含出口增速下降、企业经营相对困难等，可是中长期依然能够管控，经过调理来应对，足以消化关税构成的冲击。”
美国阑珊的开端？
当天，在白宫玫瑰园，特朗普将“对等关税”比作“经济独立宣言”，并再次许诺将带领美国走进“黄金时代”。
特朗普还宣告4月3日对一切进口轿车征收25%关税将收效。
从钢铝到轿车，从“棒打”单个国家到全球反击，特朗普盼望用“最美兵器”关税完结一系列任务：重振美国制作业、发明工作岗位、处理买卖失衡、添补财政赤字……
可是，美国国内反对声四起，以为美国恐将堕入“特朗普阑珊”。
经济学家和投资者正告，包含“对等关税”在内的新一轮关税办法或许成为美国新一轮经济阑珊的导火索。
“这不是解放日，而是阑珊的开端。”国会众议院民主党首领杰弗里斯说。
微观范畴，美国耶鲁大学预算实验室的猜测闪现，“对等关税”施行后，假如其他国家不采纳报复办法，美国个人消费开销价格（PCE）短期将上涨1.7%，2025年美国实践国内生产总值（GDP）增长率将下降0.6%。假如其他国家反制，美国PCE涨幅将扩展至2.1%，实践GDP增长率将下降1%。
穆迪剖析指出，买卖战晋级将导致550万个工作岗位消失，失业率升至7%，并导致美国GDP从峰值跌至谷底。假如关税办法继续3到5个月，足以“将经济推入阑珊”。
微观范畴，生产者、顾客、投资者将为关税本钱埋单。
生产者将不得不承受制形本钱上升、供应链被打乱的实际。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出，特朗普的关税方针料将导致企业支付更高的生产本钱，特别是其方针缺少连贯性，将使企业面对巨大不确定性。
顾客将面对物价上涨。进口商会将部分税收本钱转嫁给顾客，这或许意味着从食物、服装、轿车、家电到汽油、杂货等绝大多数产品价格都将上涨。
投资者则担惊受怕，正饱尝财物缩水之痛。因为关税方针翻云覆雨以及对经济阑珊忧虑加重，美国股市自2月以来已蒸腾5万亿美元。
在特朗普宣告新关税办法后，纽约股市首要股指期货暴降，美元兑欧元汇率一度跌落超1%，闪现商场忧虑美国经济或许放缓。
“‘对等关税’是美国的大杀器，可是后坐力也很强。”宋国友说，假如后续美国和其他国家商洽无法获得明显发展，关税反噬效应会很强，将在短时间内向美国经济传导，或许使美国堕入经济窘境。
全球买卖分水岭？
从全球层面来看，“对等关税”被视为近百年来对全球经贸格式冲击最激烈、覆盖面最广泛的关税行动。
“他（特朗普）刚刚向全球买卖系统投下一枚核弹。”世界货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫说。
经济学家以为，“对等关税”一旦全面施行，将成为全球买卖分水岭，对全球买卖系统发生深远影响。
首要，全球买卖量料将萎缩。世界银行研讨标明，若全球均匀关税上升10%，世界买卖量或许下降15%—20%，发展我国家受损特别严峻。
其次，将加重买卖争端，引发更广泛的买卖战。
欧盟、墨西哥、加拿大、我国、日本和韩国等都已标明对特朗普最新的“对等关税”作出回应。
第三，将损坏买卖规矩，反转数十年的买卖自由化进程。
彼得森世界经济研讨所高档研讨员查德·鲍恩从前指出，美国对不同国家征收不同关税，公开违背世贸组织（WTO）成员之间互不轻视的许诺。假如美国进步关税税率，超越与其他成员商洽达到的最高水平，相同违背世贸规矩。
“全球买卖系统将面对系统性危险。”世界商会秘书长约翰·丹顿说，特朗普此举将推翻全球数十年刻画的买卖次序。
惠誉美国经济研讨主管奥卢·索诺拉说，“这将改动游戏规矩”，不仅仅是美国，许多国家或许最终会堕入阑珊。
宋国友以为，特朗普宣告“对等关税”意味着美国退出二战后构成的世界自由买卖系统，意欲构建“美国优先”的新买卖系统，重塑买卖规矩。跟着美国离场，全球自由买卖系统何去何从将取决于其他国家的反响，怎么演化面对不确定性，或许会很杂乱，需求进一步重视。
“关税不确定性导致美国航运交易面对严重中止”
自4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税；
4月10日12时01分之前，货品已从启运地启运，并于4月10日12时01分至5月13日24时进口的（以下称“在途货品”），不加征本次加征的关税。
来历丨央视新闻
特约评论员 刘平和：其实，自从4月2日特朗普宣告对全世界开打关税战以来，真真假假的音讯可谓是漫天飘动，令人目不暇接，再加上言而无信、朝令夕改，又是特朗普及其领导下的草台班子的一贯作风。因而越是在这种情况下，咱们越是要冷静下来，要透过现象看实质。
现实上，所谓245%的关税，并不是说特朗普在原先145%的基础上，又加了100%的关税，而只是是白宫团队经过重复核算之后，“才忽然发现”假如加上特朗普榜首任期还有拜登的任期内对华加征的悉数关税，有单个从我国出口到美国产品的累进关税税率现已高达245%。也便是说，在对华关税提升到145%之后，特朗普并没有宣告新的对华关税办法。
这也就意味着，白宫的这一动作，除了能够哗众取宠影响支持者的心情之外，关于中美经贸关系的改进只会起到负面效果。我以为，这种无聊而又心情化的做法，一方面反映出特朗普政府在这场中美关税大战中，由于一上来就用力过猛，现已走到了无牌可打只能靠玩噱头的境地，一起露出出了特朗普政府的为难境况与底牌，也便是他们急迫想要跟中方打开商洽，可是又不知道怎么才能将中方给逼到商洽桌上来，所以玩起了这种下三滥的手法。
那么从中咱们能够解读出的信号便是，榜首，在这场中美关税大战傍边，时刻并没有站在自动挑起大战的美国一边，而是站在了我国一边。由于眼下的特朗普政权，从内部来讲，他们不只面对着美股、美元与美债崩盘的压力，并且面对着国内造反的压力，咱们能够看到，这段时刻以来，美国国内的各派对立实力现已在蓄势而动，不只久未出面的前总统拜登现已站出来向在野的民主党打响了对立特朗普的发令枪，加州更是向联邦法院提起诉讼以应战特朗普关税战的合法性。而在外部，特朗普则面对着我国、欧盟与日本联手抗美，其他国家乃至有或许蜂拥而上“揭竿造反”的压力。这些都意味着，眼下的特朗普政府正在跟时刻赛跑，有必要在下一年中期推举到来之前，赶快停息这场关税战，不然共和党就会在选战中遭血洗，特朗普就会成为跛脚鸭；第二，特朗普急着谈，而我国不着急谈，还意味着这场关税战的自动权乃至是主导权，也现已不在自动挑起战役的美国手上，而是回到了被迫应战的我国手上。也便是说，是否建议关税战能够由特朗普说了算，可是能不能完毕以及怎么完毕这场关税战，尤其是能不能找到台阶下，则在某种程度上要由我国说了才算。
导读
美国大选在即，商场注重未来中美经贸关系走向。民主党和共和党，两党对华买卖方针取向存在不合。但采纳偏强硬的对华战略竞赛战略，对华加征高关税是两党一致，只不过施行细节有所不同。
展望未来，美国对华关税或有四种演绎方向：
1、两党大概率都会进步我国要害工业关税税率，仅仅特朗普会更苛刻，或进步悉数我国对美出口产品税率。
2、共和党会扩展加征关税的职业规划，相较而言民主党不太注重纳税规划增扩。
3、针对途经第三国抵美的我国产品，民主党或频频启用反躲避查询；共和党则或许直接对第三国纳税，相较于对华高关税行动，针对第三国的关税力度或弱一些。
4、跟着美国供给链途径继续改进，两党或均逐步撤销对我国部分产品的关税豁免。
要害
跟着美国大选接近，商场敞开了一轮特朗普2.0买卖。而特朗普显着的买卖维护主义标签，引发商场对我国未来出口忧虑。
接受本系列榜首篇《美国对华关税的逻辑》，本篇集合美国两党对华关税情绪，厘清两党对华关税的一致以及不合，为勾勒我国未来或有关税图景供给线索。
一、美国两党对华战略取向存在差异
美国两党背面的利益集体及价值观差异，导致两党交际战略存异。支撑民主党当地与我国经贸来往较多，从全球化中获益较大，如加州等；支撑共和党的首要是传统工业密布区域，亦所谓“铁锈地带”，这些区域受全球化及我国工业冲击大，如印第安纳州、密歇根州。
民主党的政治理念是偏左的，意识形态上倾向于自在派；共和党的政治理念偏右，意识形态上偏保存。对应在交际战略上，共和党（以特朗普为例）以民粹、孤立主义为标签；民主党（以拜登为例）则以自在和多边主义为标签。
背面利益支撑及底层理念存在差异，两党在交际战略、经贸方针，特别是对华买卖方针上存在较大不合。
共和党买卖方针：着重以美国为主。不管是否盟友，若存在不公平买卖就要被征关税。共和党对华买卖方针相较其他国家更为苛刻，声称逐步中止从我国进口必需品，阻挠我国购买美国的房地产和工业。
民主党买卖方针：着重加强与盟友协作。民主党妄图发动全球其他国家抵抗我国，撮合盟友国家以一起情绪对我国施行一致性商洽。
二、采纳偏强硬的对华战略竞赛战略，对华加征高关税是两党一致，但施行细节有所不同
2016年特朗普上台至今，美国两党对华方针到达必定一致，行将我国视为“首要应战与对手”，以此采纳偏强硬的对华战略竞赛战略。对华竞赛战略中，对华加征高关税亦是两党一致。
两党对华关税首要有两点差异：
其一，民主党对我国要害工业纳税，规划得更精密也更具针对性。
针对要害工业，如新能源职业征加关税，这是两党一起挑选。只不过民主党将上游原资料职业也归入加征领域，并且对要害工业征收的关税税率更高。电动轿车、太阳能电池、半导体之前现已被征加25%关税，拜登直接翻倍进步税率，电动轿车关税税率增加三倍，税率到达100%；太阳能电池和半导体关税税率增加一倍，税率达50%。
其二，要害产品之外的工业，民主党倾向于坚持中美经贸互动。
拜登政府此次施加关税规划180亿美元，远小于特朗普的第三轮（2000亿美元）和第四轮（1200亿美元）。
特朗普则要撤销我国最惠国待遇，对我国进口产品征收高达60%的关税，即便非要害工业，特朗普也天公地道纳税。
三、两个维度判别美国对华关税力度或强于2018年
一是，美国对我国产品依靠度弱于2018年。
2018年美国需求我国的产品安稳国内物价，特别是消费电子、鞋帽、家具、轻工制作等高度依靠我国的产品。特朗普关于对华买卖依靠度高的职业，纳税力度显着偏弱，税率低，关税掩盖率低。
但是经过疫情这几年，之前美国对华买卖依靠度较高的工业，亦为我国传统优势职业，美国对这些职业产品的买卖依靠度显着下降。这种情况下，美国对华施加关税，国内的对立声响更小，纳税更为便当。
其二，经贸窘境和买卖失衡导致右翼保存主义实力兴起，各国纷繁加征关税。
本轮全球经济将不免走向一轮需求缩短，全球买卖增速回落或是大趋势。
与此同时，全球保存主义盛行，逆差国或经过进步关税来获取国内政治平衡。墨西哥、印度尼西亚、巴西等国正在掀起了一轮加征关税的浪潮，妄图维护本国企业免受海外产品竞赛的冲击。
四、未来，美对华加征关税或有四种演绎方向
咱们在本系列前序陈述《美国对华关税的逻辑——关税系列（一）》中提示美国对华五轮关税首要有五大规则：
1）疫情前后美国对华关税有所放缓，但近期美国大选，两党竞相提出对华加征关税；
2）美国对华关税，加征力度最强的是中美竞赛性工业，亦为我国中高端制作业；
3）美国对华关税，加征力度偏弱的是我国传统优势工业，亦为美国对华依靠度较高产品地点职业；
4）美国关于本身有肯定优势的职业，对华关税力度也偏轻；
5）美国对华征加关税之后，实际效果是美国对华产品依靠度下降。
若未来加征，或连续曩昔经历，有四种演绎方向。
方向一，两党大概率都会进步我国要害工业关税税率，仅仅特朗普会苛刻，进步悉数出口产品税率。
方向二，共和党会扩展加征关税的职业掩盖规划，相较而言民主党相对不注重纳税规划增扩。
方向三，针对途经第三国抵达美国的我国产品，民主党或频频敞开反躲避查询，共和党则很或许直接对第三国纳税，仅仅相较于对华高关税行动，针对第三国的关税力度或偏弱。
方向四，跟着供给链途径的继续改进，两党都会逐步撤销关税豁免。
五、尽管美国对华关税情绪或难达观，但我国出口竞赛力并不会受挫
未来一个十分清晰的方向是，我国经贸环境较曩昔四年更困难。
但咱们也需求坚持达观，我国出口归纳竞赛力众所周知。与此同时，关税灵敏型企业出海或提速。
危险提示：消费复苏动力缺乏，地产周期改进有限，欧美紧缩货币方针的影响或超预期，地缘政治扰动。
目录
海关总署：自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税
国务院关税税则委员会：对原产于美国的进口商品加征关税税率进步至125%
每日经济新闻
